区域生长失衡一直是广东的一大难题,体现在县域经济方面,就是强县数目太少。未来广东将着力补齐这一短板。

克日宣布的《 *** 广东省委关于制订广东省国民经济和社会生长第十四个五年计划 和二〇三五年远景目的的建议》(下称“建议”)提出,要推动县域高质量生长。制订推动县域高质量生长的政策,执行强县行动,推动更多县(市)迈入天下百强行列。

只有1个百强县

长期以来广东县域经济生长较为落伍,与江浙等蓬勃区域差距较大。凭证今年7月赛迪照料宣布的《2020中国县域经济百强研究》讲述,广东仅有1个县入选,即博罗县,位居第93位。相比之下,江苏共有25个县上榜,是上榜数最多的省份。此外,浙江、山东也显示抢眼,划分占18席和15席。

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广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经剖析,广东的百强县数目异常少,有多种因素,一是广东经济重心在珠三角,原来的经济强县主要集中在珠三角,包罗顺德、南海、三水、增城等强县都先后改区。这也说明,相比长三角、山东等地,珠三角的都市密度、人口密度更高,是天下密度最高的都市群,现在珠三角之间的大都市基本是无缝对接,已经没有了县域的生长空间。而长三角的强县仍都是相对自力的区域。

虽然广东的百强县较少,但百强区和百强镇照样许多。好比在直辖市以外的十强区中,珠三角就占了9个。“这也是城镇化历程中的差异路径。广东走的是以大都市发动周边生长的路径,以是强县都改成区。”彭澎说。

在珠三角的强县都改成区后,广东的县和县级市主要漫衍在粤东西北。彭澎看来,百强县少,说明广东的区域生长差距比江浙、山东、福建等地更大。因此,加速县域经济生长,有利于缩小粤东西北与珠三角之间的差距。

广东的区域差距有多大?数据显示,2019年,珠三角核心区实现区域生产总值86899.05亿元,占全省比重(80.7%)比上年提高0.2个百分点。2019年,珠三角核心区完成地方一样平时公共预算收入8274.78亿元,占全省比重88.4%,比上年提高0.2个百分点。同期,东翼、西翼、北部生态生长区12市区域生产总值合计20772.02 亿元,占广东全省的比重不足两成,仅为珠三角核心区的23.9%。

第一财经记者统计发现,2019年,广东21个地市中只有7个地市的人均GDP高于天下平均水平,且所有都在珠三角区域;2/3的地市人均GDP低于天下平均水平,主要漫衍在粤东西北区域以及珠三角的江门和肇庆。其中,人均GDP最低的梅州仅为27096元,是天下平均水平的38%,河源和揭阳也不到天下平均水平的一半。

对此,广东提出,十四五时代要鼎力推动“一核一带一区”建设。沿海经济带突出陆海统筹、港产联动,做强省域副中央都市,推动完善“双核+双副中央”动力机制,加速构建世界级沿海产业带。北部生态生长区突出生态优先、绿色生长,增强都市功效建设,确立以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业系统,打造生态经济生长新标杆。

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“双核和双副中央”,即推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作,形成“双核+双副中央”动力机制,建设汕潮揭都市群和湛茂都市圈,并以此发动粤东和粤西这两大人口密集区的生长。

推动更多县进入百强县行列

除了省域副中央都市、区域中央都市,县域经济的生长也十分重要。尤其是在粤东和粤西,有不少跨越百万人口的大县。

第一财经记者通过对广东部门人口大县的主要数据统计梳理发现,广东的人口大县主要集中在粤东潮汕区域、粤西湛江、茂名和粤东北的梅州。其中,不少人口大县的户籍人口跨越了150万人,好比最多的普宁户籍人口达248万人,陆丰跨越190万人,廉江、雷州和高州都跨越了180万人,化州达176.71万人。

不外,只管人口规模十分重大,然则这些地方的GDP总量并不大,其中最为突出的高州也就631.89亿元,人口总量最大的普宁只有629.29亿元,与江浙的人口大县有着相当大的差距。

从人均GDP上看,这些地方的差距更大,13个人口大县的人均GDP都低于5万元,与天下平均水平有着相当大的距离。其中最低的五华县,人均GDP为14253元,仅为天下平均水平的20.1%,为深圳的7%。

由于经济生长水平低,这些地方的城镇化率都比较低,人口大量外流。

在第一财经记者统计的12个宣布城镇化率数据的县中,仅有陆丰达到了50.29%,其余均低于50%,多个县只有30%多。另外,统计的13个人口大县中,人口均处于净流出状态,不少县净流出人口跨越40万人,其中陆丰净流出人口达到了49.18万人,化州达到了46.5万人。

彭澎以为,未来随着粤东、粤西省域副中央都市和区域中央都市的生长,这些人口大县会有相当一部门人口往省域副中央都市、区域中央都市集聚。与此同时,这些人口大县可以充分利用自己的劳动力资源优势,生长一些劳动密集型产业,促进产业规模化,打造具有影响力的产业集群。此外,这些人口大县应当连系自身的资源禀赋和特色,因地制宜,生长一些具有自身特色的产业。

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